Segundo fontes do Ministério de Habitação e Construção Urbana e Rural da China, mais de 30 milhões dos 40 milhões de trabalhadores do setor de construção civil do país vêem do meio rural. O baixo nível cultural e a falta de formação técnica e adequada instrução sobre a segurança têm motivado acidentes do setor. Em 2006, o Ministério de Habitação e Construção Urbana e Rural, em colaboração com a Autoridade Estatal Geral para a Supervisão e Administração da Segurança Laboral, produziu e lançou uma série de regulamentos com o fim de fortalecer as instruções sobre segurança para os trabalhadores camponeses. No primeiro semestre deste ano, foram adotadas medidas em busca do aperfeiçoamento do sistema de capacitação.