O sistema foi criado pelo governo chinês para oferecer aluguel de baixo custo ou subsídios à moradia das famílias carentes. Segundo o plano, até o final de 2010, a cobertura do sistema será estendida a todas as famílias de baixa renda e com dificuldade de habitação.

No relatório de trabalho feito em nome do governo na plenária anual da Assembléia Popular Nacional aberta hoje (5) em Beijing, o primeiro-ministro Wen Jiabao disse que, este ano, o orçamento central destinará ao sistema um fundo de 6,8 bilhões de yuans.