O presidente do país, Hu Jintao, e os líderes do Partido Comunista e do país Wu Bangguo, Wen Jiabao, Jia Qinglin, Li Changchun, Xi Jinping, Li Keqiang, He Guoqiang, Zhou Yongkang e três mil representantes da Assembléia compareceram à reunião de abertura, que é liderada pelo presidente do Comitê Permanente da APN, Wu Bangguo. O primeiro-ministro Wen Jiabao fez o relatório de execução administrativa em nome do governo atual, que está encerrando o seu mandato, resumindo os trabalhos durante os últimos cinco anos. Ele também deu sugestões sobre o trabalho deste ano para o novo governo, como a de manter uma meta de crescimento econômico de 8%.

Wen lembrou que nos últimos cinco anos do mandato do governo atual, o país teve uma média de crescimento do PIB (Produto Interno Bruto) de 10,6%. Até 2007, o PIB e o volume total de importações e exportações estavam, respectivamente, quarto e terceiro lugar no mundo. Concluindo a experiência de administração, ele sugeriu que o país continue a adotar medidas financeiras estáveis e uma política monetária rígida, e persista na política diplomática de paz e independência.

A reunião vai durar 13 dias e os delegados vão deliberar sobre os relatórios de execução administrativa governamental, de orçamento, do Comitê Permanente da APN, do Tribunal Supremo e da Procuradoria Suprema. Serão discutidas também algumas propostas, tais como a reforma estrutural do Conselho de Estado.

Cada APN tem um mandato de cinco anos e esta é uma conferência de transição. O cronograma da reunião abrange eleições para novo presidente do Comitê Permanente da APN e o adjunto, presidente do país e seu adjunto, presidente da Comissão Militar Central, e decidir os membros do novo governo, incluindo o primeiro-ministro.