Com a abertura das sessões das assembleias populares locais, foram promulgados os relatórios de trabalho com as metas de desenvolvimento econômico das províncias para o ano de 2013. Visto que no ano passado os planos de investimentos conseguiram manter a boa tendência de crescimento econômico, os governos locais continuam dando prioridade ao investimento, através da elaboração de programas de incentivo ao mesmo.

As regiões central e oeste são as mais dinâmicas nesse sentido. 19 províncias definiram uma meta de aumento do investimento acima dos 20%. A região Autônoma Uigur de Xinjiang e as províncias de Gansu, Guizhou e Heilongjiang chegaram mesmo a fixar esse índice nos 30%. As zonas de economias mais avançadas são mais modestas nas suas previsões. A província de Guangdong prevê um crescimento de 15% e os governos de Shanghai e Zhejiang não avançaram números específicos.

Em contraste com o entusiasmo dos governos locais, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China, responsável pela aprovação dos projetos de investimento, exibe uma postura mais calma. Em janeiro, a entidade aprovou apenas três grandes projetos de investimento, contra os cerca de 60 projetos autorizados em dezembro do ano passado.

Face à alta esperança dos governos locais, o diretor do Centro de Investigação do Desenvolvimento da China Merchants Securities (CMS), Xie Yaxuan, considera que a situação econômica dessas regiões depende principalmente do investimento.

"Há dois factores afetam bastante a economia chinesa. Quando a economia apresenta um crescimento confortável, os investimentos são sempre consideráveis. Por outro lado, da mesma forma que o consumo contribui para o Produto Interno Bruto (PIB), também o investimento tem o seu peso. O consumo encontra-se numa situação estável. Neste contexto, o investimento vai decidir a tendência da situação econômica do país."

Quanto à desaceleração da aprovação dos projetos pela Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, interpretado pelo público como uma atitude de prudência do governo central, Xie Yaxuan observou que a prioridade para quem toma as decisões é acalmar o impulso de investimento dos governos locais.

"Não é certo que a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma esteja a dar sinais de pretender controlar o investimento, embora não se possa ignorar a influência da Comissão Central de Inspecção Disciplinar. Mas penso que é indispensável fazer escolhas entre a manutenção do crescimento econômico e o controle da inflação. Visando um aumento mais equilibrado, os responsáveis pela tomada de decisões têm que dar atenção ao entusiasmo dos investimentos feitos pelos governos locais."

O investimento regional foi geralmente canalizado para obras de construção e para a indústria manufatureira, resultando numa excessiva produção em vários setores. Neste contexto, vários analistas preveem que os investimento se devem concentrar na construção de infraestruturas, tais como vias ferroviárias urbanas, aeroportos e rodovias. As regiões do oeste têm ainda grande espaço para receber investimentos nessas áreas.

Tradução: Isabel Shi

Revisão: Miguel Torres