O livro, que começou a ser elaborado há meio ano, apresenta o desejo de uso pacífico da energia do governo e reúne sugestões da Agência Internacional de Energia Atômica e de países como França, EUA, Reino Unido, Rússia, China e Japão.

Segundo o documento, o governo promete não desenvolver a capacidade de enriquecimento e re-tratamento de combustíveis nucleares no território. Os combustíveis requeridos em seu plano vão ser oferecidos por outros países. O país também se comprometeu a aderir à norma de transparência completa de seu programa nuclear e de não-proliferação da energia.