O plano leva em conta a escassez de gás natural e petróleo da China e a proporção excessivamente alta de carvão na estrutura energética do país. Segundo o documento, o desenvolvimento de energias renováveis será um dos meios essenciais para resolver o desequilíbrio entre oferta e demanda e reduzir a poluição ambiental.

Também está prevista uma maior exploração de energia hidrelétrica, bio-energias, energia eólica, biodiesel, entre outros recursos, nos próximos anos. O país também estimulará o desenvolvimento das empresas do setor de fontes renováveis.