Criado pelo governo em parceria com sindicatos locais, os centros são instituições não-lucrativas voltadas para a solução de problemas de produção e da vida dos trabalhadores em dificuldade econômica. Atualmente, 98,5% das cidades e 78% dos distritos da China já possuem esse tipo de entidade.

Uma nota divulgada recentemente pelo SGNC exigiu que os sindicatos de diversos níveis no país estendam aos agricultores a cobertura dos centros, a fim de ajudá-los a resolver de fato problemas como emprego, saúde e habitação.