Plano geral define a meta de desenvolvimento de Beijing como "capital nacional, cosmopolita, cultural e de boa qualidade de vida".

Segundo o vice-presidente do comitê de planejamento urbano, Tan Xuxiang, "uma capital caracteriza-se principalmente como centro político e cultural, o caráter econômico vem a reboque, até como um traço particular da normalidade urbana, se Beijing é um centro econômico, Shanghai e Guangzhou também o são, não há necessidade de exagerar na afirmação dessa posição. Quanto a Beijing, as características mais marcantes são as de centro político e cultural, cidade histórica de renome mundial e metrópole moderna. Também se pensou em 'centro econômico' mas, depois de muito pesquisar, os especialistas convieram que essa expressão não traduz o caráter particular de Beijing e pode levar a uma confusão de conceitos."

Meta de desenvolvimento: "boa qualidade de vida"

O novo plano de desenvolvimento incluiu pela primeira vez a "boa qualidade de vida" como meta de desenvolvimento de Beijing. Mas afinal o que vem a ser isso e como Beijing responde à consecução desse objetivo numa situação de pressão por todo tipo de recursos? "Não é medindo a distância do metrô mais próximo, ou a extensão das áreas verdes, ou ainda quantas instalações de lazer há por ali, que é possível classificar se uma cidade apresenta boas condições de vida", explica Tan Xuxiang, a qualidade de vida ainda não tem um indicador quantitativo concreto, mas os especialistas acreditam que isto possa ser avaliado a partir de uma síntese de vários aspectos, tais como qualidade do ambiente urbano, segurança, emprego e empreenderorismo.

O Comitê de Planejamento Urbano explica que, devido à enorme pressão ecológica e aos diversos problemas que Beijing enfrenta agora?no processo de elaboração do plano de desenvolvimento urbano, muitas pessoas levantaram dúvidas quanto à meta de "qualidade de vida". Na avaliação do Comitê, a capital obteve nos últimos anos numerosos avanços na melhoria ambiental, a extensão de sua área verde está entre as primeiras do país, além disso, a cidade acumulou grande experiência na gestão de melhoria ambiental. Portanto, a meta de "qualidade de vida" pode ser alcançada através de esforços.

Margem de controle populacional: 18 milhões

De acordo com o plano, no ano de 2020, a população total de Beijing será de aproximadamente 18 milhões, o crescimento anual da população deverá ficar em 1,4%. Para o vice-presidente do Comitê de Planejamento, Tan Xuxiang, "isto é uma estimativa, não uma meta a ser necessariamente alcançada. Nos últimos dez anos, a taxa de crescimento foi de 2,2%, com base nestas taxas, em 2020 a população da cidade será de 21 milhões, o que influencia seriamente o desenvolvimento da cidade. Por esta razão é preciso orientar a distribuição populacional por meio da economia, da legislação e de medidas administrativas. Através de um reajuste industrial, vamos fortalecer o desenvolvimento integrado da região Beijing-Tianjin-Hebei para diluir a pressão da concentração populacional de Beijing". Segundo a explicação, os recursos existentes não podem suportar uma população excessiva, a dimensão do capital deve passar por um controle, mas o governo não deve adotar medidas administrativas severas, e sim orientar por meio da legislação e da economia.