Em 1999, os preços de compra do algodão passaram a ser determinados pelo mercado e o Estado deixou de unificar padrões a respeito. Em 2000, o negócio do algodão foi liberado ainda mais. As empresas dedicadas à compra e processamento do algodão, somente com licença oficial, podem fazer negócios do algodão. Enquanto isso, foram criados organismos de inspecção da qualidade, de maneira que se separaram a execução jurídica e a inspecção da qualidade, assim proporcionando a base jurídica para salvaguarda da ordem do mercado de algodão. Isto foi uma reforma essencial do sistema de circulação do algodão.

Aprofundamento da reforma do sistema de circulação cerealífera. Em 2001, foram liberados a compra, mercado e preço de cereais nas zonas produtoras de cereais e com base nisto, a partir de 2004, vai ser aprofundada ainda mais a reforma do sistema de circulação de cereais. O conteúdo da reforma são: liberar a compra e preço de cereais, converter ainda mais o mecanismo de preços cerealíferos, acelerar o estabelecimento do sistema de mercado cerealífero unificado, aberto, competente e ordenado. Será criado o mecanismo de subsídio direto para proteger os interesses dos camponeses cerealistas. A partir deste ano, será adotada em todos os aspectos a política de subsídio direto aos camponeses das principais zonas produtoras de cereais para mobilizar o entusiasmo das zonas e de seus camponeses pela produção cerealífera. Será acelerada a reforma das empresas estatais dedicadas à compra e venda de cereais, para converter no fundamental o mecanismo operacional das empresas e elevar sua competitividade no mercado. Será fortalecido e melhorado o macro-controle da produção cerealífera, será protegida e elevada eficazmente a capacidade de produção cerealífera, será aperfeiçoado o sistema de reajuste da reserva cerealífera a níveis central e local e serão criados o mecanismo de equilíbrio entre o abastecimento e a procura e o mecanismo de alerta do mercado, a fim de garantir a segurança de cereais do Estado.

No novo período, a política agrícola chinesa reflete principalmente a renda dos camponeses. Após 1977, a renda dos camponeses aumentou lentamente, cujo motivo principal foram a irrazoável estrutura agrícola e o atrasado processo de reajustamento da estrutura de emprego e de urbanização rurais. Por isso, o aumento da renda dos camponeses requer uma transformação de seu principal meio, do aumento quantitativo e elevação dos preços no reajustamento da estrutura agrícola e desenvolvimento dos setores não agrícolas.