1985-1991, período de aprofundamento e reajustamento da reforma rural. Devido a grande aumento da produção agrícola e a sobra relativa de cereais em 1984, o governo anunciou iniciar, a partir de 1985, a reforma do monopólio estatal de compra e venda de cereais, e o país começou a encorajar, mediante políticas, a restruturação agrícola e do campo, desenvolvendo a pecuária e as empresas rurais. Estas medidas trouxeram novos problemas. A diminuição de terras cultivadas provocou a redução em 7% da produção de cereais em 1985. E nos anos posteriores, a oferta e a demanda dos principais produtos agrícolas apresentavam grave instabilidade; as empresas rurais foram obrigadas a desacelerar seu desenvolvimento, sob a influência do reajustamento da estrutura de interesses entre as cidade e do campo. Em 1989, a economia nacional entrou no período de "reajustamento" de 3 anos. Porém, a reforma rural em todos os aspectos nunca parou.
1992-1998, período de pleno desenvolvimento da reforma rural e formação inicial dum novo sistema rural. Em 1992, estimulado pelo importante discurso do camarada Deng Xiaoping feito na viagem ao sul e pela meta determinada no 14° Congresso Nacional do Partido sobre criação da economia mercantil socialista, foi acelerada mais uma vez a reforma e desenvolvimento rural, e foram publicadas uma serie de importantes políticas ou leis de reforma e consolidação dos resultados de reforma. A reforma rural obteve progressos essenciais no sistema de circulação de mercado e no sistema de apoio do Estado à agricultura, formando o quadro básico para um novo sistema da economia agrícola.
De 1999 até agora, o desenvolvimento agrícola entrou numa nova fase. Neste período, as relações entre oferta e demanda dos produtos agrícolas conheceram uma mudança fundamental, passando da carência durante o longo período para o equilíbrio entre oferta e demanda, até a sobra nos anos de boa colheita; e o desenvolvimento agrícola era condicionado principalmente por recursos e passou a ser restringido duplamente por recursos e pelo mercado. Para fazer face a esta mudança, o governo orientou oportunamente os camponeses a fazerem um reajustamento estratégico para a estrutura agrícola. Ao mesmo tempo, acelera a formação e melhoramento do sistema de economia de mercado.
Após mais de 20 anos de reforma, o sistema da economia rural da China conheceu profundas mudanças: foi abolido o sistema de comuna popular caracterizado pela alta concentração, foi criado o sistema de operação dupla tendo como base o sistema de responsabilidade pela produção mediante contrato familiar com distribuição centralizada; foi abolido o sistema de monopólio estatal de compra e venda dos produtos agrícolas vigente durante longo tempo, foi criado o sistema de circulação adaptado ao mercado; foi quebrado o sistema único de propriedade coletiva, foi formada a estrutura de propriedade rural tendo a economia coletiva como corpo principal e as diversas economias como metas do desenvolvimento comum; foi alterada a economia de único cultivo e foi formada a estrutura econômica rural visando o desenvolvimento total na agricultura, silvicultura, pecuária, ocupações auxiliares e pesca, bem como nos setores secundário e terciário. Foi rompida a situação fechada em que o país se encontrava e foi formada o quadro econômico de diversas camadas rurais e de plena abertura ao exterior, foi reformada a maneira de reajustamento e controle à agricultura pelo Estado. E o meio a que o Estado recorre para o reajustamento passou a ser administrativo para econômico e jurídico, assim sendo criando um sistema preliminar de apoio, proteção e macro-controle da agricultura pelo Estado.
|